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曲江新区城改创新取得成果 回迁安置进行时

2015年10月20日,陕西日报用两个整版的篇幅发表《曲江新区城改特别报道》,以大明宫遗址保护区的先锋村和曲江新区的瓦胡同村的搬迁改造为实例,记述了曲江新区多年来的旧城改造创新成果,描绘出了一幅和谐回迁,旧城换新颜的美丽篇章。

昔日先锋村——商贾云集 名副其实的富裕村

先锋村位于太华路与北二环立交周边,占地1200余亩,现有1700余户4400多人,是西安城北最大的城中村。改革开放后,凭借优越的地理位置,村民办工厂、建企业,从事商业经营,形成了西北地区最大的建材市场群,“大明宫建材”品牌享誉全国,涌现出席有良、王天春、陶卫军、李继和等一大批商界精英。
随着城市发展,村民生活环境与城市发展脱轨,产业结构松散低效,再加上基础设施落后,区域流动人口多,环境卫生、消防安全等问题突出,制约了城市发展,进行改造迫在眉睫。

按照大明宫遗址区保护改造的总体规划,需要对先锋村实施整体搬迁;在大明宫国家遗址公园的建设过程中,先锋村群众对拆迁改造工作给予了充分理解,确保了遗址公园的顺利建成和遗址区保护改造工程的顺利推进。

今日先锋花园——环境优美、设施齐备的花园社区

2014年年底,先锋花园安置小区如期建成,总占地面积约156亩,60.73万平方米,31栋楼,5110套房屋。2015年8月,先锋村回迁安置工作全面启动,先锋村群众结束在外过渡的生活,喜迁新居。

曲江团队多年来发展积累的建设经验,再加上充足的资金保障,确保了安置小区的顺利建成。采用新技术、新材料,有效保障了安置楼的工程质量,提升了房屋建筑经济性和实用性。

已建成的先锋花园小区风格现代简约,绿化率高,配套完善,设施便利。为了方便群众出行,大明宫保护办投入专项资金,围绕先锋花园新修建了凤城一路、凤城二路、先锋南北一号路、先锋南北二号路等。按照“便民快捷”的原则,小区建立城市社区教育和卫生服务体系,配建幼儿园等教育医疗设施,全面满足小区适龄儿童教育和居民医疗需求。

先锋村城改,是一次城市提升、产业发展、民生改善的生动实践,通过一系列创新性实践,既实现了旧城改造与城市提升同步,也促进了产业升级与区域发展共进,更达到了民生改善与遗址保护双赢的目标。

昔日瓦胡同——南郊最大城中村之一、都市蚁族聚集地

瓦胡同位于曲江新区的西大门,在大雁塔西南1.5公里处,与大唐不夜城相毗邻。整个瓦胡同村村民生活环境与城市发展脱轨,生态环境日渐恶化。规划管理无序,布局结构混乱,基础设施缺失,极大地降低了居民的生活质量,影响了城市的整体面貌。

瓦胡同村未拆迁前瓦胡同村常住人口超过5万人,是南郊最大的城中村之一。蚁族们在这里奋斗、生活,为这座城市贡献着自己的力量,却未能享受到这个城市发展所带给他们的实惠。

今日瓦胡同——西安城南规模最大的新居民社区全面竣工

2010年瓦胡同村开始拆迁改造,经过5年的建设,新居民社区将于2015年10月竣工。是目前西安市在建规模最大的新居民社区之一。

小区规划,改造出融入城市经济发展的“新空间”。在充分尊重和满足村民意愿的基础上,创新设计理念和思路,有效解决通风、采光等问题,实现“健康住房,以人为本”的目标。有意识地将小区面向街道、公共绿地、商业中心等城市公共资源与安置楼相衔接,实现安置社区和城市空间相互渗透,促进小区居民更好融入城市。

曾经的瓦胡同村将化身成为文化科技创业城两大园区,未来3年从业人员将达3万余人,实现文化产业销售额50亿元,科技服务业增加值超30亿元,工作生活在瓦胡同新居民社区和写字楼附近的创业者将达到1万人左右。瓦胡同新居民社区因地制宜、因势利导,探索出了一条确保村民实现可持续发展的新途径,打磨出一个让群众得实惠,让产业得发展,让城市得提升的城改模板。

回迁安置进行时——曲江新区召开回迁安置工作动员大会

为认真贯彻落实西安市委9月17日关于曲江新区回迁安置工作专题会议精神,11月2日,曲江新区召开全区回迁安置工作动员大会,全面安排部署今年至明年下半年17个村的回迁安置工作。

经过多年的快速发展,当前,曲江新区已进入了改革创新、转型发展的新阶段,土地管理方面的重点工作已由大拆迁、大建设转向大维稳、大回迁。作为以实际行动贯彻落实党的十八届五中全会精神、践行“三严三实”和新区调结构、保民生、促发展的重大举措,自2015年下半年至2016年6月底前,曲江新区将集中回迁安置17个村,涉及群众1.3万余户、3.7万余人。在对回迁安置工作进行全面分析研判的基础上,新区党工委、管委会决定召开全区动员大会,全员动员,全面打响回迁安置工作攻坚战。

会议通报并印发了《曲江新区回迁安置工作总体方案》,明确了全区回迁安置工作的总体思路、目标任务、责任分工和工作流程,对回迁安置各环节工作进行了全面、扎实的部署。

会上,结合当前全区回迁安置工作形势,曲江新区党工委书记李元同志作了讲话,提出八项具体要求:

1、要领导带头狠抓落实。
新区党工委、管委会领导班子成员要分头包抓、责任到村,按照分工带头狠抓落实,并做好督查和服务协调工作,确保回迁安置工作有力推进。

2、要权责对等一线指挥。
各部门各单位负责人要按照《方案》分工,组建专门的工作班子,实行权责对等、各负其责,要和群众面对面,亲临一线指挥,做好组织协调和服务,确保回迁安置工作有序开展。

3、要建立“两个倒逼”机制。
即建立项目建设移交倒逼机制和回迁安置工作倒逼机制,制订工作计划,倒排工期、倒排任务,各部门、各单位要保证人、财、物向一线倾斜,全力保障供给。

4、要简化流程完善手续。
对回迁安置过程中所涉及的相关手续要简化流程、抓大放小,综合验收要务实简洁,切实提高工作效能。

5、要参照标准层层落实。
大明宫遗址区板块、临潼度假区板块要根据全区《方案》,制订本板块工作方案,参照管委会的运作模式,举一反三,层层落实,确保按时完成回迁安置任务。

6、要强化督办考核力度。
要加强督办检查,强化目标考核,做到责任到人,奖罚分明。

7、要全面动员营造氛围。
要组织开好现场交流会和动员大会,同时做好与各相关区、街办、村组的协调工作,营造良好和谐的工作氛围。

8、要抓好舆情管控工作。

开通舆情平台,制定应急预案,把回迁安置舆情疏导管控工作作为重中之重,积极传递正能量,确保和谐拆迁、有效安置,向广大回迁群众、向市委市政府交上一份满意的答卷。

曲江新区党工委书记李元表示,新区党工委、管委会领导班子成员将分工带头,做好督查和服务协调。同时,各部门各单位负责人要和群众面对面,确保回迁安置有序开展。